Dans le cadre des Mardis de V2, Villes au Carré a organisé, en partenariat avec l'Observatoire Régional de Santé (ORS) Centre et l'ORS Poitou-Charentes, une rencontre sur l'observatoire locale en santé le 25 mai 2010 à l'Espace Mendès France de Poitiers : L'observation locale en santé et ses déterminants : quels outils disponibles, quels enjeux pour les territoires ? Cette journée a réuni 65 participants.

Télécharger la restitution de la journée (pdf)

Présentation de la journée

L’observation des territoires est un outil essentiel d’aide à la décision pour les acteurs publics. Par le biais d’états des lieux, de veilles, de diagnostics ou d’évaluations, l’observation qualitative et quantitative permet aux élus et professionnels de la cohésion sociale de construire les actions les plus adaptées aux besoins des habitants.

Dans le contexte de création des Agences Régionales de Santé, et dans l’attente de savoir comment les ASV trouveront leur place dans ce nouveau paysage de la santé (Plan local de santé publique, Contrat local de santé…), Villes au carré a proposé une rencontre d'informations et d'échanges pour faire le point sur les informations locales disponibles en santé, les mutualisations possibles, les outils de veille et d’analyses existants ou  à (co)construire…

Déroulé de la journée

Cécile Dublanche, directrice de Villes au Carré, a ouvert la journée avec Michel Berthier, adjoint au maire de Poitiers en charge de la cohésion sociale. Après une introduction remarquée (pdf), Laurent El Ghozi, président de l'association Èlus, Santé Publique et Territoires, a animé une table ronde d'élus composée de Michel Berthier, Élisabeth Durieux-Roussel, adjointe au maire de Châteauroux déléguée à la santé publique, Régine Laprie, adjointe au maire de Poitiers, déléguée à l'action sociale, à la santé et à la petite enfance, et Patrick Larible, conseiller municipal de La Rochelle, délégué à la santé, l’hygiène et les risques naturels. Cette table ronde a permis d'échanger sur "L'observation locale en santé, une nécessité pour les élus ?".

 La fin de la matinée était structurée en 3 temps :
1. l'état des lieux de l’observation en santé et de ses déterminants dans les régions, par Céline Leclerc, directrice de l’ORS Centre, représentant la FNORS ;
2. les outils proposés par les Observatoires Régionaux de Santé, présentée en binôme par Julien Giraud (Diagnostic santé-social à l'échelle des Pays, pdf) et Véronique Bounaud (Diagnostic préalable à la mise en place d'un Atelier santé ville, pdf), directeur et chargée de mission de l’ORS Poitou-Charentes, et Céline Leclerc, directrice de l’ORS Centre ;
3. Témoignages et échanges autour de quelques acteurs locaux : Hocine Boumaza, chargé d’études à la CPAM de la Vienne, Chantal Simmat, médecin conseiller à l’Inspection académique de la Vienne, Anne Roussel, statisticienne à l’ARS Poitou-Charentes.

L'après-midi a laissé une large place à la présentation de l'Observatoire Locale en Santé (OLS) de Nanterre (pdf) par Cyril Michaud, responsable pôle prévention santé, et Johan Verstraeten, coordinateur de l’Observatoire local de la santé : quelle mise en oeuvre, quelle mobilisation des partenaires, quels atouts et limites ?

Un atelier d'échange sur Quels besoins prédictifs d’observation sur les territoires compte tenu de la future déclinaison des projets de santé ? (pdf) a ensuite été animé par Solenn Kerviel, chargée de mission à l’ARS Centre. Après un bref rappel des éléments de la loi HSPT sur la mise en oeuvre des ARS et les futurs projets territoriaux de santé, cet atelier a permis d'ouvrir les échanges sur la construction d'un référentiel commun en observation locale de santé. Un projet de groupe de travail devrait émerger sur ces questions en région Centre. Villes au Carré suivra ces travaux et essayera de voir comment mener une démarche similaire en lien avec l'ARS Poitou-Charentes.

En fin d'après-midi, Anne-Cécile Hoyez, chargée de recherches au laboratoire Migrinter (CNRS/Université de Poitiers), est intervenue sur l’accès aux soins des migrants comme exemple de recherche par observation locale en santé (pdf).

Bruno Sulli, adjoint au directeur en charge de la cohésion sociale et de l’égalité des chances à la DRJSCS Poitou-Charentes, a conclu la journée et présenté les grandes lignes de la formation expérimentale mise en oeuvre par l'Acsé et l'ENACT, à destination des acteurs locaux du volet santé de la politique de la ville.

Documents du dossier participant à télécharger (pdf)

- Programme
- Bibliographie
- Analyse critique du volet Santé des CUCS, par Thierry Rivard, sociologue (Lerfas)

- L'existant en matière de sources de données en Agence Régionale de Santé, par l'ARS Poitou-Charentes

- L'observation locale dans l'accès au soins des migrants, par Anne-Cécile Hoyez

 Pour en savoir plus sur les "Mardis de V²" : Les Mardis de V²

En complément

État des lieux de l’observation en Santé et de ses déterminants en région, FNORS, mai 2010, 107 p.

L’observation locale en santé

Publication des actes de la rencontre du 9 octobre 2009, à Marseille, organisée par l’association Élus, Santé Publique et territoires. http://www.espt.asso.fr

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