Rencontre d’information et d’échanges sur la gestion urbaine de proximité
Une rencontre interrégionale d'information et d'échanges sur la Gestion Urbaine de Proximité s'est tenue le 27 mars 2009 dans les locaux de l'agglomération de Tours, Tour(s) Plus. Elle a permis de présenter les différentes conventions signées sur les deux régions, et de partager les expériences de chacun sur les conditions de leur mise en œuvre. Cette journée était organisée par Villes au Carré. Elle a réuni une vingtaine de professionnels des villes ou agglomérations des deux régions.
À télécharger
- Synthèse de l'intervention de Frédéric Tréca, directeur de l'IREV (pdf, 650 ko)
- État des lieux des fiches d’identité GUP des régions Centre et Poitou-Charentes (pdf, 570 ko)
- Présentation générale du PRU de Tour(s)plus, par Frédéric Jullian, directeur du développement urbain à l'agglomération de Tours (pdf, 380 ko)
Déroulé de la journée
Frédéric Jullian, directeur du développement urbain à l’agglomération de Tours a accueilli le 27 mars 2009 la rencontre interrégionale d’information et d’échange sur la gestion urbaine de proximité en présentant le contexte local, le projet de rénovation urbaine et la démarche de gestion urbaine de proximité.
Cécile Dublanche, directrice de Villes au Carré, a introduit et animé la journée en présentant la contribution de Villes au Carré pour l’animation d’un réseau des équipes-projets de la rénovation urbaine.
Après un tour de table où la vingtaine de participants a présenté son contexte et exprimé ses attentes pour la journée, Emmanuel Retière, étudiant en Master 2 Évaluation des politiques publiques à l’université de Tours et stagiaire à Villes au Carré, a exposé les éléments recueillis sur les conventions de gestion urbaine de proximité des régions Centre et Poitou-Charentes et présenté les fiches préparées à partir des documents reçus et d'entretiens.
Sur l'ensemble du territoire des deux régions, 19 conventions GUP sont signées ou en cours de signature et 2 sont en projet. En région Centre, 7 conventions sont signées, 5 sont en cours de signature et 2 sont en projet. Les 7 conventions GUP de la région Poitou-Charentes sont toutes signées.
En début d'après-midi, Cécile Jamet, chargée de mission accompagnement social au GIP RU de Bourges, a présenté sont blog Internet GUP . Ce blog recense les ressources internet disponibles sur la gestion urbaine de proximité. Il se veut avant tout un nouveau lieu d'échange sur la GUP qui sera enrichi par la collaboration d'autres acteurs de la politique de la ville.
Ensuite, Frédéric Tréca, directeur de l'IREV, a présenté les enseignements tirés des séminaires inter‐sites sur la gestion urbaine de proximité, co-organisés par l’IREV, l’USH et l'ARHLM en région Nord-Pas de Calais.
En fin de matinée au déjeuner et en fin d’après-midi, les échanges d'expériences et de pratiques entre les participants ont été riches et animés. Ils ont permis à chacun de mettre en valeur les modes opératoires locaux, avec leurs succès et leurs difficultés.
Compte-rendu
La journée du 27 mars relative à la Gestion Urbaine de Proximité, a réuni des professionnels de huit villes représentant les deux régions. Parmi ces villes, des contextes très différents, avec des quartiers classés en Zone Urbaine Sensible pouvant aller de 1 500 à plus de 15 000 habitants ainsi que des Projet de Rénovation Urbaine s’échelonnant de 31 millions d’euros à près de 350 millions.
Cette diversité rend assez représentatives les différentes attentes qui ont été énoncées lors de cette journée. Parmi ces attentes la question de la participation des habitants est la plus souvent évoquée. Ils se demandent comment les mobiliser afin de pouvoir travailler ensemble autour de thématiques d’actions. Par quels moyens est-il possible de les informer, notamment sur la question des travaux de rénovation urbaine ? De manière générale, il y a une véritable volonté de la part des différents professionnels qui étaient présents lors de cette journée d’associer les habitants à la démarche de Gestion Urbaine de Proximité.
Les participants se sont également montrés très intéressés par les démarches entreprises ailleurs. Ainsi la journée a été l’occasion de voir comment était mise en œuvre la GUP sur les autres sites, ainsi que de mesurer l’état de son avancement ; voir quelles sont les actions qui sont menées concrètement au-delà de la simple convention. Pour les personnes chez qui la GUP n’est encore qu’un projet, ce type de journée est également le moyen d’obtenir une aide pour la rédaction de la convention.
Enfin les participants ont abordé la question de la coordination entre partenaires. Il s'agit d'un problème partagé par beaucoup de sites, et qui nuit à la mise en place d'actions concrètes. Il est en effet difficile d'articuler les différents services des villes, agglomérations et bailleurs qui ont des cultures de travail et des compétences différentes.
Toutes les personnes présentes ont insisté sur la qualité des échanges, mais certains points restent à approfondir. La mobilisation des habitants est le point majeur sur lequel les prochaines journées devront se focaliser, puisque les participants ont assez largement exprimé le désir de creuser cette question. Ils se sont aussi montrés désireux de poursuivre l’échange de pratiques, afin de voir quelles actions sont menées en matière de gestion, mais aussi quelles expériences ont réussi. Enfin la question des participants a été soulevée puisque l’un d’eux propose d’organiser une prochaine journée avec les élus.
La confrontation interrégionale a permis d'élargir les points de vue et de trouver des initiatives ailleurs qui peuvent être adaptées ou transposées. Ceux pour qui la convention est à préparer ou à finaliser ont ainsi bénéficié directement des enseignements de ceux qui sont plus avancés.
Les échanges continuent bien-sûr au-delà de cette journée.