La ville de Chinon et Villes au Carré ont organisé le 2 décembre 2011 à Chinon le Forum des élus des villes petites et moyennes de la région Centre pour instaurer un débat régional entre élus sur la place des villes petites et moyennes dans l'espace régional, en présence notamment de François BONNEAU, Président du Conseil régional du Centre, et Dominique ROULLET, vice-président du Conseil régional du Centre chargé de l’aménagement du territoire et du SRADDT.

Contexte

Depuis 2010, le centre de ressources pour les acteurs des villes a engagé des travaux sur les villes petites et moyennes, pour nourrir une réflexion stratégique qui conforte leur place dans l’espace régional.

Les différents forums organisés et le partenariat avec l’université de Tours pour le colloque "Villes petites et moyennes, un regard renouvelé" permettent aujourd’hui de contribuer à un dialogue constructif avec le Conseil régional sur le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT).

Ce document stratégique donne les grandes orientations régionales des prochaines années. En complément des forums territoriaux, des échanges entre plusieurs villes et les élus de la région sont utiles pour comprendre les enjeux retenus, identifier les atouts et les besoins pour préparer les déclinaisons locales.

Les enseignements de la rencontre

Les participants ont été accueillis par Jean-Pierre Duvergne, maire de Chinon et président de la Communauté de communes de Rivière‐Chinon‐Saint‐Benoît‐la‐Forêt, et Yves Dauge, maire‐adjoint de Chinon et ancien sénateur d’Indre‐et‐Loire.

La présence de François Bonneau, président de la région Centre, et Dominique Roullet, vice-président du Conseil régional du Centre chargé de l’aménagement du territoire et du SRADDT, a clairement souligné l’intérêt que la Région porte aux villes moyennes.

Le réseau des villes moyennes, constituant des pôles de centralité, est à un axe déterminant de la politique d’aménagement du territoire de la Région Centre. Ce réseau était fortement mobilisé lors de la rencontre du 2 décembre 2011. La stratégie régionale de politique d'aménagement du territoire de la Région Centre doit prendre en compte de manière forte la question des villes petites et moyennes, notamment dans le cadre des politiques de contractualisation.

Quatre leviers majeurs de développement des villes moyennes ont été retenus à l'issue des débats  :

• La nécessité de mieux coordonner l’action de la Région comme chef de file avec d’autres partenaires, notamment les départements. Les élus présents au forum ont demandé avec force que la Région exerce pleinement ce rôle d’ensemblier, pour dépasser l’impression de mille-feuilles et apporter de la cohérence aux politiques de développement entre tous les acteurs y compris avec les chambres consulaires.

• Le renforcement des liaisons interactives entre les plus grandes villes et les villes moyennes. Suite au débat, il est proposé que dans les contrats d’agglomération, il y ait un volet sur des liaisons structurantes pour l’aménagement du territoire. La Région pourrait ainsi afficher sa volonté de coupler ses interventions avec celles en faveur des villes moyennes, notamment dans les domaines de la culture, de l’éducation (lycées), de la formation, voire de la mobilité pour faciliter les intermodalités (la Région fait déjà beaucoup pour les transports) et du tourisme qui sont les grands leviers du développement. De leur côté, les contrats de villes moyennes devraient renvoyer à ces liaisons.
  À titre d’exemple, l’hôpital de Chinon a été sauvé parce que la ville est intervenue auprès du CHU de Tours qui a accepté un partenariat intelligent et solidaire. De même, c’est avec l’appui de Tours et la forte implication de la Ville que l’Université François Rabelais a créé à Chinon, , l’institut IMACOF, pierre fondamentale du futur institut "Fleuves et Patrimoine".

• Le ciblage des contrats villes moyennes sur des enjeux de développement, en les modulant à partir du critère de population, de la situation locale, et du rôle structurant des projets.

• Par ailleurs, les élus ont demandé à l’unanimité que la Région prenne mieux en compte les besoins d’ingénierie de projets et de matière grise.

La restitution de cette rencontre est en cours et sera prochainement disponible en ligne.

Documents complémentaires

- Télécharger la note du Collège des élus de Villes au Carré sur le projet de SRADDT de la région Centre (pdf)

- Programme de la journée (pdf)

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